即墨区人大加快探索勇于实践充分发挥人大财经_财讯杂志社投稿_期刊论文发表|版面费|电话|编辑部|论文发表

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即墨区人大加快探索勇于实践充分发挥人大财经

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摘要：

2017年青岛市即墨区人民代表大会换届后，新设立了财政经济委员会等5个专门委员会。区人大财经委员会成立以来，紧紧围绕全区发展大局和常委会工作重点，依法履职，大胆创新，在扎实做好“规定动作”的基础上，积极开展“自选动作”“创新动作”，不断提升财经和计划预算监督工作科学化、规范化水平，各项工作取得明显成效。

紧盯经济领域新动态，着力强化自身建设。即墨区人大财经委员会成立以来，组成人员始终坚持正确的政治站位、角色定位，把握经济发展新动态，坚持在学中干、在干中学，从制度建起、从基础抓起，形成了一套符合法律规定、适合区级人大特点、完整有序可行的工作方法。根据有关法律规定，制定财经委员会工作规则，明确专委会的法律性质、工作要求、议事规则等，为开展下步工作打下坚实基础。每年初根据全区经济领域中心工作和常委会重点工作安排，制定年度工作要点和监督工作计划，明确年度工作时间表和路线图。同时，不断加强专委会组成人员的培训，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习中国特色社会主义市场经济理论和现代经济学知识，广泛涉猎财政、金融、大数据、绿色发展等知识，不断增强做好财经监督工作的能力。

紧跟经济发展新形势，着力增强财经监督实效。对计划和预决算情况进行调研、审查是财经委员会的基本职能之一。财经委员会围绕推动新旧动能转换，认真做好计划、预决算的监督工作。在计划监督方面，重点对功能区建设、产业转型升级、财源建设等进行深入研究分析，提出了相关意见建议并得到区政府采纳。在预决算监督方面，重点围绕预算编制的科学性规范性、预算执行情况、财政资金使用绩效等提出意见，为常委会审查相关报告提供参考。此外，财经委员会还着眼强化金融风险防控，对全区金融工作进行视察，察看全区金融系统支持企业发展、金融业改革发展、金融风险防控等方面的情况，为政府防控金融风险提出了相关建议。着眼推动产业转型升级，对电子商务发展、新型园区建设、传统批发市场转型升级进行深入调研，并赴南方先进地区有针对性地考察学习，形成高质量的调查报告，得到区委高度重视，三篇调查报告均得到区委主要领导肯定性批示，并批转区政府参考办理。

紧跟改革发展新举措，着力推动经济领域改革新突破。为全面摸清“营改增”后企业税收变化对财政收入的影响，财经委员会对“营改增”政策落实情况和税收征管工作进行了视察，听取了财政、国税、地税等部门的情况汇报，针对税种变化、收入分成比例变化等情况，提出了加强财政收入分析、着力增强实体经济、加快第三产业发展等建议。“营改增”后一般公共预算收入相应发生变化，青岛市拟分配区部分新增专项债券，预算需要调整。对此，财经委员会形成了初步审查报告，并建议区政府主动应对“营改增”后征管工作新形势，进一步优化财税收入结构；加强债券资金管理，最大限度发挥债券资金使用效益。区十八届人大常委会第三次会议审议和通过了关于预算调整的报告，并做出了相关决议，批准了预算调整事项，这是多年来即墨区人大常委会作出的第一个关于批准预算调整的决议。

紧扣预算监督新要求，着力深化预决算公开和审计查出问题整改监督。一是推动预决算信息公开。组织部分常委会委员、专门委员会委员对预决算公开工作进行实地视察，督促政府和部门不断扩大公开范围、细化公开内容，通过政府网站财政公开专栏等渠道，及时掌握预算信息公开情况。目前，除涉密单位外，全区预算单位公开率达到100%。二是推动审计查出突出问题整改。连续两年听取区政府关于审计查出问题整改情况的专项报告，并围绕相关问题现场进行询问，政府有关部门负责人到会应询，询问后对审计查出问题整改工作进行持续监督，人大监督刚性得到了凸显。2017年审计查出问题整改结果显示，审计工作报告中反映的136个问题中，各相关单位通过上交财政、归还原资金渠道、调整账务等方式已整改131个，被审计单位采纳审计建议115条，资金整改率达97.1%。